原标题：笃行不怠守初心 创新实干勤履职——2021年怒江州残疾人事业发展综述
2021年6月15日，第九届云南省残疾人艺术汇演怒江代表队汇报演出，选送节目《铓锣声声传吉祥》表演现场。 施继德 摄
“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少。”2021年，我州残疾人工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持培根铸魂，始终把党的政治建设摆在首位，统筹推进残疾人民生保障、公共服务、融合发展等各项工作，主动作为，倾情聚力，帮助更多残疾人融入新时代，创造出彩人生，残疾人各项工作取得了明显成效。
坚持靠前服务，强化阵地建设
坚决贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示精神，按照州委、州政府统一部署，履职尽责、主动作为、敢于担当，常态化开展好疫情防控工作。为减轻新冠肺炎疫情对盲人按摩行业的冲击，减轻和缓解盲人按摩从业者疫情期间的生活压力，向全州27家盲人按摩店发放补助金 5.3 万元，有效缓解疫情期间全州盲人按摩店经营困难的状况，增强盲人按摩店从业人员复工信心。
主动与相关国企、医疗机构对接以公建民营或合作运营等模式，推进州残疾人康复中心运营工作。与怒江投资开发集团有限公司到州残疾人康复中心实地调研后，就运营模式、资金筹措等方面进行了座谈和沟通；到州人民医院了解残疾儿童康复工作，对州残疾人康复中心的运营合作进行交流；保山安利医院派出专家团队，到州残疾人康复中心实地了解和交流相关工作。稳步推进四县（市）残疾人托养中心项目建设，截至2021年年底，福贡县、泸水市、贡山县残疾人托养中心已建成完工，正在筹备运转中；兰坪县残疾人托养中心可研初步设计和招标建设内容主体工程已基本完工，并对供水供电、围墙、大门等附属设施进行建设。
强化精准康复，拓宽就业渠道
2021年，共提供基本康复服务2821 人，康复医疗31人，提供支持性服务 1873 人，农业低收入 1792人，残疾儿童康复训练72人（次）；适 配 辅 具 1012 件 ，康 复 服 务 率97.23%，辅具适配率95.02%。投入资金12万元，补助州安定精神病医院住院患者 120 人。配合开展“集善扶贫健康行”白内障救助项目，51 名贫困白内障患者得到及时救治。四县（市）为残疾人适配假肢、矫形器66例，对167名重度残疾人家属进行了护理知识培训。选送59 名残疾儿童在定点康复机构训练，唇腭裂手术治疗7名，人工耳蜗术后语训5名，肢体矫治手术7名，残疾儿童适配辅具 5 名，残疾儿童救助149人。州残疾人康复中心共举办4期残疾儿童康复训练班。邀请省残疾儿童康复学校专家到我州进行听障儿童的筛查和评估。
资料显示，全州就业年龄段残疾人共 11041 人，已就业残疾人5416 人。投入培训经费 103.74 万元，举办 43 期农村残疾人实用技术、残疾人职业技能培训班。投入经费，扶持 63 户残疾人创业示范户，创建省级乡村振兴残疾人帮扶示范基地1个，对31名农村残疾人转移就业示范带头人给予补贴，对19 名高校残疾毕业生进行就业补贴。推荐 4 名残疾人参加省级培训，选派 3 名选手参加全省残疾人岗位精英职业技能竞赛暨残疾人就业服务机构工作人员职业指导竞赛，并获佳绩。推荐 7 个民族民间工艺作品参加 2021 年第十五届中国昆明国际石博览会暨第十五届民族民间工艺品博览会。2021年全州就业年龄段残疾人 11041人，已录入就业状况残疾人347人，录入率 100%。全面开展用人单位按比例安排残疾人就业公示和2020 年残疾人按比例就业年审工作，安置78名残疾人就业。
加强教育扶贫工作，加大残疾人保障力度
始终坚持以普通学校随班就读和州特殊教育学校就读为主，以送教上门和远程教育为补充，统筹推进普通教育和特殊教育不断融合的残疾人教育体系。2021 年年底，全州适龄残疾儿童共 883 人。
资助家庭经济困难的残疾儿童、在校高中生、大学生和残疾人子女学生47名，发放助学金7万元。开展高校残疾毕业生就业情况调查，全州高校残疾人毕业生24人，实际毕业生21人，实现就业9人。
对全州脱贫不稳定和边缘易致贫返贫残疾人口进行重点跟踪走访，及时了解“三类残疾人”监测家庭基本生活、脱贫攻坚政策落实和存在的返贫致贫风险，协调配合有关部门落实帮扶措施。截至2021年年底，全州农村持证残疾人19418 人，其中享受困难残疾人生活补贴人数 13292 人，重度残疾8548人；享受重度残疾人护理补贴7745 人，残疾人“三类人员”4199人。争取省级资金 165 万元，为1100名智力、精神和重度肢体残疾人提供量身定做的居家托养服务。投入 61.44 万元为 20483 名残疾人购买残疾人意外身故保险和意外住院津贴保险。
持续精准发力，加强对外宣传
全面梳理疑似残疾人情况并加强办证服务，全年持证20553人、新办证残疾人 4342 人、注销 784人。全面推进第三代残疾人证（智能化）换发工作，截至2021年年底，全州制发第三代残疾人证（智能化）16902 张。严格落实信访维权工作，全州接待来访人数达 305 人（次），发放临时救助金 36.05 万元。下拨省级资金30万元，完成80户重度残疾人家庭无障碍改造。
为全州460名残疾人发放重度残疾人燃油补贴11.96万元。聘请法律顾问，帮助残疾人及时获得法律援助服务和司法救助。充分发挥“12385”残疾人服务热线和网络信访平台作用。
与此同时，加大对残疾人事业的宣传报道力度，提升残疾人事业的社会影响力和关注度。全年刊发新闻报道6条，播出40期手语新闻，编辑《怒江残联》12 期，发布微信公众号信息69条，发放宣传资料4400 余份。投入 15.16 万元，在春节和助残日期间，走访慰问 227 名残疾人以及残疾人比较集中的3家机构。精心组织 41 名优秀残疾人艺术人才参加 2021 年云南省第九届残疾人艺术汇演，其中，《铓锣声声传吉祥》分别获声乐表演、创作和辅导一等奖，《书记来到了家里》获声乐表演三等奖，《云端上的笛哩图》获器乐表演、创作二等奖，《七彩落人间》获舞蹈表演、创作和辅导二等奖，同时获团队组织奖。
积极开展怒江州参加云南省第十二届残疾人运动会暨第六届特殊奥林匹克运动会运动员筛选前期准备工作，安排经费21.74万元，用于州级残疾人体育训练基地建设和设备采购。
一项项政策，体现着党委、政府的民生情怀；一件件实事，映照着社会各界的无私大爱；一组组数据，擦亮了残疾人群众的幸福底色；一个个画面，定格了残健融合的温暖瞬间。全州残疾人事业高质量发展的画卷，也将在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的进程中渐次铺开……（杨丽芬 施继德）